米莱的改革要失败了吗?
前两天我在另一个号写了一篇批评米莱的文章,认为他没有实施零关税是错误的,不管是我的文章评论区,还是张老师转发后的评论区,都有一大堆人反对。
他们认为,改革要循序渐进。关税要降,但不能降这么快吧。否则国内企业都倒了怎么办?
改革当然要循序渐进,但这是政治上的策略。
但什么叫政治上的策略,很多人是不明白的。政治策略是指,如何让支持自己的人增加,让反对自己的人减少,不管是小政治集团内部的勾心斗争,还是从民众层面的政治角力,都是如此。
具体到市场化改革中,就存在两种手段:
第一、用观念传播,来说服反对者,争取支持者,让支持者明白,新的改革会增加自己长远的利益,让自己的改革手段得到的支持声音越大,那么,改革的手段,就更容易推出;
第二,用利益绑定,将某一部分人的短期利益就与改革的结果相捆绑,并不断扩大这样的群体,这样,改革的支持者就会更多。
以上两个策略,其实是世界上大部分政治的手段,所有的政客要推动不管是反市场的改革还是市场的改革,往往也是采取上述策略来完成的。
稳步推进的意思是,在没有得到大多数人的支持的情况下,改革应该暂缓,需要一步一步用说服的方式,用利益绑定的方式,一步一步扩大支持者,条件成熟时,再推进新的改革。
他不是指,高关税改革时,应该降成20%,10%,还是5%。比例的变化,不是什么循序渐进。
这个改革,能否增加支持改革的人,才是循序渐进。
在我看来,米莱正是没有进行循序渐进的改革,他拿到一把加特林,对着各种利益集团进行了扫射,得罪了工会集团,国企集团,教师集团,警察集团,受到贸易保护的中小企业主等等。
他的改革法案提交到国会时,迟迟批准不了,因为涉及到的改革方向多达数十个,这就是全面改革。
这种改革的结果是,这数十种改革下受损的原利益集团者,都集合起来一起来反对米莱,反对党们在国会阻碍法案的进展,才得以有足够多的民意基础。
这就是全面改革,而非循序渐进改革带来的后果。
真正的循序渐进的改革起手式,有两个特点,第一,容易说服民众,第二,让足够多的人拿到利益。
关税降为零,就是最好的改革起手式。
阿根廷的团结税加上进口关税,在很多产品上,综合税率高达30%以上。只要将关税降为零,那么东亚制造业的所有的低价商品,全部可以涌入阿根廷。
这时,会出现两个受益群体。
第一大群体:就是那些在通货膨胀中被剥夺成为赤贫的平民,他们马上感受到物价的下跌,从而马上改善生活水平。
我查询阿根廷的电商网站,24包卫生卷纸的价格是8美元。中国的价格是19块包邮。一个最便宜的微波炉得卖156美元,而在中国拼多多上,200块人民币就可以买到了。
而阿根廷普通人的当下的收入200多美元,其最低工资要求是152美元。这种收入,这种物价,生活的痛苦指数是可想而知的。
海运价格即使暴涨,其实都是很便宜的。
运到美洲,一台微波炉国际海运的价格也不过就是二十人民币左右。
民众的收入只有一千多人民币,要改善他们的生活质量,就得让世界上最便宜的产品进入阿根廷。
民众们将立刻拥抱这个政策,因为让他们的实际生活马上得以改善。
第二大群体:
就是那些生产中需要采购外国原材料 的厂家和个人,马上会增加竞争力。阿根廷一台集成显卡,内存16G,硬盘500G的入门级不带显示器的兼容电脑,居然要卖到475美元,这样的电脑在中国只要六七百人民币就可以买到。带台19寸显示器8G内存500G固态硬盘的兼容主机,居然要卖855美元。联想V14笔记 本,在中国卖2130元,在阿根廷要卖到728美元,贵了一倍都不止。
电脑是消费品,还是资本品,他是个人和企业的生产力工具,是企业的原材料之一,降低关税的同时,会降低资本品的关税,让资本品变得更加便宜,从而让所有的企业生产效率提升。
如果宣布零关税,那么这些产品价格会跌多少呢?
我可以说,会跌到比中国还要便宜。因为东亚的产品出口是进行出口退税的,也即会减少增值税,同时,又没有出口关税,阿根廷如果不征收进口关税,也不增收增值税的话,那么,这款产品的成本,比在中国还要低。
阿根廷政府面临的问题是,政府外汇储备不足,但是阿根廷民众实际上早已经使用美元了,他们的电商网站标价都是美元。
与中国普通人手里没有美元不同,阿根廷民间是完全可以用美元直接购买国外的便宜商品的。
因此,米莱是实施零关税没有任何的制度性的障碍。
真正的障碍,是类似于中国网友们的这种评论,那就是如果零关税,冲垮了本国企业怎么办?
这种认知,在世界上广为流传,他的名字叫重商主义。
重商主义的特点是,思考简单,只站在静态,且只有生产者的角度考虑问题,他们从不考虑消费者要承担什么代价。
全球贸易战,就起于重商主义在全球的重新兴起。而这种思想,早就被亚当斯密时代,就批得满地找牙,而在古典经济学、奥派经济学、芝加哥经济学中,都对重商主义有过彻底的批判。
但可惜的是,这种流传于十七世纪的错误思想,今天却成为了世界上最重要的思想之一了。
众所周知,任何生产者都同时具备消费者的身份。关税制度,打击的是所有的消费者,同进给予部分生产者以保护特权。
表面看,在关税保护下的美国汽车企业的企业家和工人群体是受益者,他们得以在政府的管制下,保持原有的收入,但这个收入是以所有的消费者(包括他们自己)为代价的。
如若去除关税,落后的、不具备全球竞争力的企业会倒闭,但是消费者的支出得以节省,他们节省的支出,可以购买更多的其他领域的产品,从而增加了其他领域的劳动力需求。
也即,零关税并不会带来长时间的失业,他的后果仅仅是,那些竞争力不足的企业家们将破产,他们的工人将被转移到其他新增的行业之中。
如果米莱能将阿根廷的进口关税,团结税,出口关税全部降为零,那么在阿根廷生产,将有制度性的优势 ,全球资本将纷沓而来。
阿根廷的工人们不仅收入不会下降,反而会迅速增长。
米莱哪怕四年的任期,只完成了这一件事,都已经是石破天惊的伟大成就了。从政治策略上来说,他将让绝大多数阿根廷民众将自己的利益与米莱的改革深度绑定,认知到物价降价,收入上升(资本来临)是米莱的功劳。
而只要利益绑定,改革就难以被其他政客逆转。
比起观念传播,利益更容易让人们认知到自由市场的珍贵。
因此,米莱更为正确的政治策略,也是循序渐进的政治策略,就是要扩大自由主义政策的获益者,让更多的人站在他这一边。
用加特林式的攻击方式,则是最为错误的政治策略,因为每一个经济政策都无法全面落地,不得不在反对派的影响下作让步,作妥协,从而减少了人们直接的利益获得感。
我们假设四年后,阿根廷依然保持有百分之十几的进口关税,5%以上的团结税,固然比过往减少了,但是获得感强吗?要知道,百分之十几的关税,依然是全世界最高的关税税率之一。
只有挑选一个最值得爆破的领域,能带来最多人数,最直接利益获得的领域进行改革,才能获得政治上的持续成功。
当然,米莱的个性似乎与我的期待不服。
他到西班牙、美国右翼政党集会上去演讲,到萨尔瓦多的右翼总统就职典礼去观礼,似乎有一点想在世界右翼政治领域当政治领袖的意图,在追求国际名声。
如果要演讲,那应该在国内反复演讲传播观念,才能减少改革的阻力啊,天天在国际上混名声,对阿根廷改革有何益处呢?
作为奥派拥趸,当然是希望米莱的阿根廷改革能有进展,能成功。因为米莱现在已经让奥地利经济学派在国际舆论中突显出来,让奥派前所未有的为更多的人所知。
改革成功还好,但若是改革在任何一个领域都没有形成巨大的成果,那奥派被他人误解,则会再一次添加了一次所谓的实证证据。
人们会说,奥派有什么好?米莱不是失败了吗?但是奥派主张的经济政策,在阿根廷的任何一个领域真正落地过吗?
当下米莱在阿根廷的执政,基本上没有落实任何一条奥派主张的经济政策。这才是我担心的原因。