新一代天选之国——越南革新开放简史

如果说全世界最像中国的国家是谁?

越南,没有之一。

不仅因为越南有着中国绝大部分相同的传统,也过端午节、中秋节、春节。还因为这个国家的发展路径和中国几乎一致。

时至今日,越南已经成为了全球所有国家中经济发展最亮眼的那一位,甚至有人说,上一代天选之国是中国,下一个则是越南。

越南革新开放政策自1986年启动至今已近40年,这场历史变革将越南从世界最贫穷国家之一转变为中等收入经济体,被世界银行誉为"卓越的发展成功故事"。

1986年12月,越共六大做出的历史性决断,不仅拯救了濒临崩溃的越南经济,更与中国一起开创了原苏联模式国家改革开放的新模式。

当时的越南,刚刚结束长达30年的战争,满目疮痍的国土上,传统的苏联式计划经济模式在越南的土地上只带来了粮食短缺、通胀失控、国际孤立。最后,越南做出了正确的选择,市场化改革。

世界上贫穷的国家有很多,甚至南美各国还有大量的穷国,但是,这四十年来,能称得上经济奇迹的只有中国和越南两个国家。

再往前,自二战后,除了德国的战后修复,全世界所有的"经济奇迹“全部发生在亚洲东部。

日本、韩国、中国台湾、中国香港、马来西亚,泰国、印尼,中国大陆,越南….

这篇长文,给读者要带来的就是一个越南改革开放的史诗级故事。并进一步思考一个问题,为什么,全世界的经济奇迹只发生在东亚地区?

同时文章的最后,我也会说出我对越南未来不怎么看好的理由。

痛苦反思中的历史抉择

1975年4月30日,西贡失败的那一刻,不少越南人认为好日子来了,不管对错,战争结束了,总是好事。

然而,残酷的现实说明这不过是妄想。

战争结束时,北方所有6个工业城市、30个省会中的28个、116个区镇中的96个和5,788个公社中的4,000个遭到严重破坏或摧毁。

更为严重的是,300万军民死亡,210万难民外流,其中包括数万名专业人员、知识分子、技术人员和熟练工人。

在苏联顾问的指导下,越南选择了高度集中的计划经济模式。

当时的决策者们雄心勃勃,认为可以通过苏联式的重工业优先发展战略实现经济腾飞。

1976年第二个五年计划制定时,政府预算25亿美元,计划投资75亿美元。这个数字在当时看来令人振奋,但现实很快就给了他们当头一棒。

农业生产的急剧下降成为第一个严重信号。

湄公河三角洲这片越南的"粮仓",稻米产量从1976年的190万吨降至1977年的99万吨,1979年进一步降至64万吨。

街头巷尾开始出现排队买米的长龙,严格的配给制度使成人每月平均配给大米从9公斤降至6公斤。

那些曾经富饶的田野上,许多家庭被迫食用"bo bo"(一种粗粮)等替代品来充饥。

1979年的中越战争进一步雪上加霜。

这场持续28天的边境冲突,让越南边境地区的城镇化为废墟,350万边境居民中近一半失去家园和生计。

战争的后果远比表面伤亡更加深远——中国完全停止对越南的援助,而美国的全面贸易禁运(1975-1994年)使越南在国际社会陷入孤立。

经济数据触目惊心:

1984年越南GDP仅为181亿美元,人均收入不足300美元。

通胀率完全失控,1986年达到700%,1987年仍超过300%。

在河内和胡志明市的市场上,私人市场食品价格是政府控制价格的5-10倍,一只鸡的价格约12美元,相当于普通工人月薪的一半。

人们开玩笑说,钱贬值的速度比印钞票的速度还快。

更令人担忧的是,计划经济体制已经名存实亡。

1983年的统计显示,家庭经济占农民总收入的50-60%,占食品供应的30-50%。

这意味着什么?意味着农民们已经用脚投票,抛弃了集体生产,回到了家庭经营。

国有企业的情况同样糟糕,大量工厂停工半停工,工人们被迫寻找副业维持生计。

在这种内外交困的背景下,越南共产党内部开始了深刻的反思。

这种反思是痛苦的,因为它触及了统一战争结束后政策选择的根本问题。

1982年,时任总书记黎笋在公开场合承认"我们党和国家在经济规划方面犯了最大的缺点和错误"。

1985年的八中全会成为转折点。会议决定给予工厂和个体农场生产自主权,结束对国有企业亏损的补偿。

越南邓小平:阮文灵

阮文灵这位改革家,此时开始崭露头角。

他在胡志明市任职期间就开始进行经济改革试验,允许私人小商贩在街头经营,鼓励农民到城市销售农产品。

这些看似微不足道的变化,却让人们看到了希望的曙光。

长征(原名邓春区、因仰慕中国共产党长征而改名)代表的老一代的越共高层,为改革提供了政治保障。

这些曾经从战争中走出来的政治人物,理解经济发展对国家建设的重要性。

他们的支持,为即将到来的革新开放扫清了政治障碍。

终于,1986年,越南迎来了历史转折的关键时刻。

1986年12月15日,河内巴亭大厅越共六大召开。

越南主流媒体现在这么评价这次大会:

”这次大会不仅是一次党的代表大会,更是一次思想解放的盛会,一次拯救国家的历史抉择。“

这次大会其实从1985年六月的五届八中全会开始,历经19天的十中全会,各地方和省级党组织对中央政治报告草案提出了3,000多项建议和修改意见。

这种自下而上的讨论过程,在越南党的历史上前所未有。来自基层的声音汇聚成滔滔洪流,为革新开放政策的制定奠定了坚实的思想基础。

长征(邓春区)代表越共中央委员会向大会所作的政治报告成为会议的核心文件。

他毫不留情地进行自我批评,承认中央委员会、政治局、书记处和部长会议对经济失败负有责任。

更为难得的是,他主动退出总书记职位,推举改革家阮文灵上台,开创了越共领导班子任期轮换制的先河。

大会确立了五项重点决议,其中最为关键的是确立了"按照市场机制运行的,由国家管理的,坚持社会主义方向的,多种成分的商品经济"的改革发展总路线。

这一表述看似平淡,实际上却是对传统观念的根本颠覆。

越南的思想界一样存在着"姓资姓社"的激烈争论激烈。

此次会议,一样是越南的思想大解放。

其一,承认市场机制的基础性作用。这是对苏联式计划经济模式的根本突破,承认看不见的手在资源配置中的重要作用。

其二,坚持国家的宏观调控职能。既不是完全的自由市场,也不是无序的资本主义,而是有管理、有方向的市场经济。

其三,明确社会主义发展方向。在经济体制改革的同时,坚持共产党的领导和社会主义政治制度不动摇。

其四,承认多种所有制并存发展。国有、集体、私营等多种经济成分如百花齐放,共同发展。

这四句,中国人太熟悉了。

阮文灵的当选具有深刻的象征意义。

这位长期在南方工作的政治人物,对南方经济的活力和市场经济的优势有着切身体会。

1973-1977年担任胡志明市委书记期间,他就开始进行经济改革试验,1981年因主张改革被黎笋逐出中央政治局,1985年重新进入政治局。

他的人生轨迹,恰恰反映了越南改革开放的曲折历程。

革新开放不仅是经济政策的调整,更是思想观念的根本转变。

自此,越南的革新开放就轰轰烈烈地展开了。

改革春潮

春潮这个字,就代表着希望,新生。

革新开放政策启动后,越南的经济改革如春潮般涌动,各个领域都发生了深刻而持久的变化。

先是农业改革,和中国一样从集体化到家庭承包制。

农业改革成为越南经济改革的突破口和试验田。1988年第10号决议堪称越南农业改革的"宪章",将集体土地长期分配给个人农户,这一决议的历史意义不亚于中国的家庭联产承包责任制。

北越地区90%以上的农民被组织在合作社中,生产效率低下,积极性不高。

而南越地区的情况截然不同,湄公河三角洲仅5.9%的农民参与合作社,家庭农场仍是农业生产的基础。

这种南北差异也为越南改革提供了有力的现实依据。因为南方比北方要富得多。

1987年土地法确认土地为全民所有,政府只行使管理职能,农民获得土地使用权。

1993年土地法大幅增强土地使用权保障,确立了农民土地使用权的"五权":转让、租赁、交换、继承土地使用权,以及以土地使用权作抵押向银行贷款。

这些权利的确立,极大地调动了农民的生产积极性,释放了农村生产力。

应该说,在土地改革方面,越南的进度超过了中国。

直到2016年,中国农民才可以用承包地抵押贷款。

改革效果可以说是立竿见影。大米产量从1978年的979万公吨最低点开始恢复,1989年越南首次出口140万吨大米,2008年出口470万吨大米,成为世界第二大大米出口国。

曾经食不果腹的越南,一跃成为世界重要的粮食出口国。

湄公河三角洲18.2万公顷农田通过现代农业技术改造,农民投入减少50%,利润增加30%。

和中国一样,国有企业改革也是越南改革的重头戏。

越南的国有企业改革是一个复杂而艰难的过程,经历了三个主要阶段:1980-1986年的初步调整期、1986-2001年的革新开放期、2001年至今的深化改革期。

股份化成为越南国企改革的模式。

1992年首次推出国企股份化政策,将企业转为股份公司,国家、工人和私人投资者持有股份,通常国家仍保持多数股权。

这种模式被称为"越南特色的私有化",既保持了国家对重要企业的控制,又引入了市场机制和民间资本。

2022年,政府批准了"2021-2025年国企重组项目",重点关注经济集团和企业集团的现代化改造,基于现代技术、创新能力和世界标准管理模式进行重组。

目前,国企占GDP的28%,上缴税收占财政收入近30%,在国民经济中仍占据重要地位。

但同时也面临着效率不高的问题,占经济中60%的不良贷款,这表明国企改革仍然任重道远。

真正让越南超速发展的是对外开放。

1987年12月,越南颁布了第一部《外商投资法》,这标志着越南对外开放的正式启动。

该法确立了外商投资的五种主要形式:100%外资或内资公司、合资企业、商业合作合同、资本出资参与公司管理、并购等,为外资进入越南提供了法律保障。

三星的投资历程成为越南吸引外资的经典案例。

2008年,三星开始在北宁省投资,初始资本6.7亿美元。当时很多人对这个韩国巨头的到来还持观望态度,但三星用实际行动证明了自己的决心。

截至2024年,三星累计投资超过224亿美元,拥有6个制造工厂,雇佣超过20万名员工,在越南生产近一半的智能手机,占越南总出口的15%。

富士康、英特尔、LG电子等跨国公司也相继进入越南,形成了外资集聚效应。累计外商直接投资从1988-2004年的460亿美元承诺,发展到2023年的394亿美元年度流入,增长34.5%。

2019年全国建立了343个工业区和经济区,外商投资企业占总出口的约70%,成为越南经济增长的重要引擎。

金融改革也值得一提。

1990年以后,越南国家银行专门发挥央行作用,商业职能分离,建立了四大国有商业银行:越南投资发展银行、越南外贸银行、越南工商银行、越南农业与农村发展银行。

2022年数据显示,124家银行、约1200个基金、16家金融公司为农业和农村部门提供信贷服务,金融体系日趋完善。

我有时都想,为什么越南也叫四大行?

改革后,证券市场建立了,2023年底,合并市场资本化约2400亿美元,相当于越南GDP的56%。

政府制定了雄心勃勃的发展目标,希望2025年股票市场资本化达到GDP的100%,2030年达到GDP的120%;债券市场到2030年未偿债券市场债务达到GDP的58%。

以上这些数据,换个名字,我们不知道是在说越南还是中国。

在改革开放下,越南发生了巨变。

越南人生活好起来了

经济改革如春风化雨,带来了前所未有的社会变迁。

社会分层结构从1998年的金字塔形转变为2018年的菱形结构,这种变化的背后是无数个人和家庭命运的改变。

中产阶级在十年间增长了2.6倍,其中75%居住在城市地区。

技术工人阶层显著增长,成为社会结构中最大的群体,而非技术工人比例几乎减半。

城市化进程如潮水般汹涌。

城市化率以每年3.4%的速度增长,2012-2022年间增长了7%。

胡志明市和河内成为两大经济磁极,吸引着来自全国各地的年轻人。

在胡志明市的街头,你可以看到来自湄公河三角洲的农家子弟在现代化的工厂里工作,他们用勤劳的双手改变着自己的命运。

高等教育毛入学率从1995年的3%飞升至2019年的30%,教育年限平均为10.2年,在东盟国家中仅次于新加坡排名第二。

1986年革新开放启动时,越南人均GDP仅为不足300美元,这意味着普通越南人每月收入只有25美元左右,折合人民币约200元。

而到了2023-2024年,情况发生了翻天覆地的变化。

2024年,越南劳动者月均收入达到770万越南盾(约合2224元人民币),同比增长8.6%。

其中,男性劳动者月均收入为870万越南盾(约2563元人民币),女性劳动者月均收入为650万越南盾(约1061元人民币)。

城市地区劳动者月均收入为930万越南盾,农村地区为670万越南盾。

这意味着越南人的名义收入增长了约10倍以上。

2023年越南人均GDP达到4284美元,比1986年增长了超过14倍,这种增长速度在世界经济发展史上都是罕见的。

健康指标是衡量人民生活水平最直观的标准之一。

1986年的越南,由于医疗条件落后、营养不良和战争创伤,人均预期寿命仅为60岁左右,婴儿死亡率高达60‰以上。

当时的越南医疗体系极其薄弱,农村地区尤其缺乏基本的医疗设施和药品。

到2020年,越南出生时的预期寿命已达到75.38岁,比1986年增长了约15年。婴儿死亡率从1986年的60‰以上降至2023年的12.1‰,下降了约80%。

这一改善幅度表明越南民众在医疗卫生、营养状况、生活环境等方面都有了质的飞跃。

孕产妇死亡率的改善同样令人瞩目。

1986年,由于医疗条件落后,越南孕产妇死亡率超过200/10万,而到2023年这一数字已降至43/10万,降幅达到80%以上。

1986年的越南,消费品极度匮乏。

当时实行严格的计划经济和配给制,私人市场食品价格是政府控制价格的5-10倍。普通家庭的消费主要集中在基本的食物和生存必需品上,家用电器、摩托车、汽车等现代消费品对绝大多数人来说是奢侈品。

2023年越南人口总数已达到1亿零30万,成功跻身"全球人口大国"行列。同时,消费结构发生了根本性变化。

在交通方面,摩托车已成为越南家庭的标配。

2023年越南摩托车保有量超过6000万辆,平均每1.7人拥有一辆摩托车。汽车保有量也达到200万辆,比1986年增长了约100倍。

在通信方面,手机普及率已达到95%以上,互联网普及率超过70%。

1986年的越南,电话都是奢侈品,而现在几乎每个越南人都拥有智能手机,农村地区也基本实现了移动网络覆盖。

在家用电器方面,电视普及率从1986年的不足5%提升至2023年的95%以上,空调、冰箱、洗衣机等家电在城市家庭中的普及率都超过了60%。

住房是民生之本。1986年的越南,由于战争破坏和经济困难,住房条件极其简陋。

城市居民人均住房面积不足8平方米,农村地区多数家庭仍居住在茅草房或简易砖房中,缺乏基本的卫生设施和安全保障。

经过37年的发展,越南住房条件发生了根本性改善。

2023年城市居民人均住房面积达到25平方米以上,农村居民人均住房面积也超过20平方米。

现代化的住宅小区在城市中拔地而起,农村地区也普遍建起了钢筋混凝土结构的住房。

在南部农村,农民的住房条件甚至远远超过了中国大多数农村地区。

我再告诉你一个事实,在越南胡志明市,一个公寓租金要三四千人民币,四十平而已,写字楼、厂房租金普遍超过了中国二线城市。

因为投资旺盛,带来了大量的企业需求。

如中国一样,越南吸引的最多的就是制造业外来投资。

1994-2004年,制造业GDP年均增长11.2%,2004年制造业贡献GDP的20.3%,雇佣10.2%的劳动力。

顶级制造业部门包括电子产品、食品加工、纺织品、化学品、鞋类产品等。

越南充分利用接近中国、劳动力成本较低、国际环境更好的优势,逐渐成为亚洲新兴的制造业中心。

2020年,电子产品占越南出口的38%(2010年为14%),这一数字清晰地显示了产业结构的快速升级。

1993年以来进出口占GDP比重翻了一番多,出口市场份额增长了三倍多。

2024年出口增长14.3%,达到4055.3亿美元,越南已经成为名副其实的出口大国。

越南还建立了庞大的贸易协定网络。

1995年加入东盟,2000年与美国签署自贸协定,2007年加入WTO,随后与东盟国家、中国、印度、日本、韩国等签署双边协定,2019年CPTPP正式生效。

这些协定如同一张巨大的贸易网络,为越南的商品出口提供了广阔的市场空间。

从世界范围来看,越南37年来的发展成就堪称奇迹。在人类发展指数方面,越南从1990年的0.471提升至2023年的0.703,成功从低人类发展水平跨越到高人类发展水平,这一成就在发展中国家中都是罕见的。

越南和中国

应该说,越南和中国太像了。

均采用渐进式改革策略,避免激进变革的冲击;保持政治体制的稳定;从农业改革入手,逐步扩展到工业和服务业;对外开放与国内改革同步推进;建立"社会主义市场经济"体制框架。

不同点在于:中国更强调"摸着石头过河",政策试验性较强;越南更多借鉴中国等国经验,改革路径相对明确;越南更早、更大力度地吸引外资,比如1986年即制定《外国投资法》。

但两国太像了,甚至民情都高度接近。

2016年,台塑河静钢厂污染事件 ,成为了越南环保史上的标志性事件。

台塑钢厂排放有毒废水,导致越南中部沿海四省发生大规模鱼类死亡,严重影响了数万渔民的生计。

此事引发了越南罕见的大规模、跨地区的民众抗议活动,从河内到胡志明市都有示威。民众的口号直接指向“经济发展不能以牺牲环境为代价”,批评政府监管不力,为了吸引外资而纵容污染企业。

河内和胡志明市常年位居全球空气污染最严重的城市之列。媒体和民众经常讨论PM2.5指数,抱怨工业废气、交通拥堵和建筑粉尘。

红河、湄公河等主要水系的污染问题也备受关注。

环保活动家、知识分子、受害的渔民和农民,甚至包括部分官方媒体也会进行报道和“有限度”的批评。

社交媒体是主要的发声平台。

痛恨贫富不均也成为了越南的民情。

越南媒体和网络上充满了强烈的视觉对比:一边是驾驶劳斯莱斯、宾利的“大咖”,出入豪华餐厅和度假村;另一边是城市里挣扎求生的体力劳动者、街头小贩和生活在贫困线以下的农村人口。

公众舆论常常批评由官商勾结、土地投机和腐败催生的“暴富阶层”。

人们认为他们的财富来源不正当,加剧了社会不公。

对于教育、医疗等公共资源向富人倾斜的现象,批评声音也非常普遍。

年轻人中流行着“努力工作不如有个好爸爸”(指官二代/关系户)的消极看法。

越南的主流学者们也经常引用基尼系数等数据发出警告,对此响应的则是普通工薪阶层、农民以及对社会公正有高度要求的年轻人。

作为“世界工厂”的后起之秀,越南的劳工问题也成为热点。

越南是世界上劳工罢工(主要是非官方组织的“野猫式罢工”)最频繁的国家之一,尤其是在外资企业(如纺织、制鞋、电子厂)。

罢工的主要原因通常是:工资低、工作时间长、劳动条件差、管理方式苛刻、社保缴纳不足等。

这种罢工大多一两天就平息了。

但背后反应的是越南的普遍观念。

社交媒体上时常有工人爆料工厂的非人待遇。舆论普遍同情工人,批评一些企业(包括外资和部分本土企业)将越南工人视为廉价的生产工具,榨取他们的“血汗”。

人们呼吁政府加强劳动监察,提高最低工资标准,并保障工人的合法权益。

房价太高也成为了越南民情怨恨的重点

胡志明市和河内的房价在过去十年中飞涨,其房价收入比在全球都名列前茅。一个普通工薪家庭不吃不喝几十年也难以在市中心买一套公寓。

“何时才能买得起房?”是越南年轻人社交媒体上的一个“痛点”话题。

舆论批评土地投机、房地产泡沫以及政府在规划和调控上的不足。

很多人认为,高房价正在扼杀年轻人的梦想,并加剧了社会阶层的固化。对“社会住房”项目进展缓慢、分配不公的批评也屡见不鲜。

儒家文化一样影响越南。

舆论上有大量的老知识分子痛批一切向钱看 ,这些保守知识分子,对社会道德滑坡、传统价值观受到冲击感到忧虑。

他们痛批越南社会中的商业欺诈、食品安全问题(为了利润使用有害添加剂)、公共服务中的腐败(办事要塞红包)以及人际关系的金钱化。

越南共产党总书记阮富仲发起的声势浩大的“熔炉”反腐运动,其背后就有深厚的民意基础。

阮富仲本人也多次强调,腐败和党员干部的道德败坏正在侵蚀党的执政根基和人民的信任。这本身就是对“一切向钱看”思潮的最高层级回应。

对上述问题的担忧和批评,在越南城市人口和网络用户中几乎是主流共识。可以说,绝大多数关心社会时事的越南人都或多或少地持有这些批评意见。

它们已经成为公共话语的一部分。你可以在越南的主流新闻网站的评论区、在Facebook的热门帖子上看到海量的这类讨论。

这些批评声音在很大程度上推动了政府的行动

越南政府是一个非常注重社会稳定的实用主义政权。他们清楚地认识到,如果放任这些问题恶化,将严重威胁其执政合法性。

台塑事件后,越南政府出台了更严格的《环保法》(2020年版),加强了对高污染项目的审批和监管,并对台塑处以5亿美元的巨额罚款用于赔偿和环境恢复。

在劳工领域,政府每年都会根据经济状况和通胀率调整最低工资标准。新的《劳动法》也试图在劳资关系、工作时间等方面做出更平衡的规定,以回应工人的诉求。

“熔炉”运动是最直接的体现。近年来,已有包括政治局委员、部长、高级将领在内的大批高官因腐败落马。

这场运动在很大程度上是为了回应民众对腐败和权力滥用的深恶痛绝。

而在房地产领域, 政府多次提出要大力发展“社会住房”,并试图通过信贷、税收等政策工具为房地产市场降温,尽管效果往往不尽如人意,但行动一直在进行。

最新的进展是,越南正在开始推免费医疗。

2025年4月8日,越南总书记苏林高调宣布“2030年实现全民免费医疗”

有点感慨,整个世界近八十年来,东亚是唯一一个不断有大规模市场化改革的地区,但这些地区,无一例外,在快速发展后,也都开始走向了欧洲这一条社民主义的道路。

但尽管如此,市场化依然是主线,其带来的生产力的增长,依然压过了各种管制的加强,整个东亚依然是世界上最有生机的地方,也是世界上民众们认为未来会一天比一天好的地方。

但愿东亚民众能明白,市场化是东亚地区不断发展的唯一要素,要是开始学上欧美的社民主义,那么,这条高速发展的路,有可能会逐步停滞。

但是东亚国家普遍有一点很好,那就是对外开放,大部分产业还是相对开放的,虽然不同的国家有不同的对外管制,但还是在国民生活中占比很少。

这就比关税奇高对外管制奇多的印度和南美要好得多,其社民主义的程度也远低于欧洲和美国。

因此,这依然是投资热土。

你要问我未来最看好哪里,我的答案不是越南,不是阿根廷,则是沙特,阿联酋。

下一代天选之国,我赌是沙特。

不过,这得五年后验证了。