市场化改革是中国经济增长奇迹的唯一源泉
市场化改革是中国经济增长奇迹的唯一源泉
作 者:周天勇
来 源:微信公众号「天勇谈经济」
2025年,是上一个10年结束的一年,接着就是下一个新的10年。在“十四五”的前四年中,东北财经大学国民经济实验室团队,完成了符合中国渐进转轨国情实际,从定性理论到数理逻辑的构建。从模型到软件,建成了渐进转轨经济“供给-分配-需求”仿真运算系统。笔者设《2025:从数据看中国的增长奇迹与美好未来》专栏**,**分三篇短文,将研究的进展,回顾中国建国后艰辛探索的历程和改革开放以来增长的奇迹,并展望我们美好的未来,展现给朋友们。今天发出之二,并祝大家新年快乐。
周天勇
改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择。1978-2023年的改革开放和中国经济增长的奇迹,印证了这一正确论断。没有改革开放,就没有中国经济发展的今天。
*一、中国增长奇迹源泉的不同解释*
改革开放以来到2023年,中国GDP增长速度平均为9.02%,特别是1978-2010年间GDP平均增长速度为10.02%。作为一个20世纪中后期还是发展落后的人口大国,经济持续的高速增长,取得人均GDP水平快速提高的成就,被国内外经济研究界赞誉为中国奇迹。
近多年来,一些学者认为,中国经济发展的成就,来源于国有经济壮大、地方间发展竞赛、低地价和财政补贴产业政策、土地转移积累发展资金、敢于借债上大项目建设等政府有为的推动。并在理念上淡化市场化改革,并建议民营竞争主体逐步退出。
中华人民共和国建国以来的经济增长,如本专栏之一短文中图1所示,经历了高速、低速和高速度三个发展阶段。国民经济工程实验室通过渐进转轨经济“供给-分配-需求”仿真运算系统,对1950-2023年中国经济增长来源和变动,与体制安排、生产者所有制、阶段性改革等变动进行内在的分析,如本文图1 所示,分解增长的来源和高低波动的体制内生影响。
图1 1950-2023三个发展阶段的经济增长分解
资料来源:东北财经大学国民经济工程实验室
*二、经济重建和市场还在时代的高速增长*
1950-1956年间,市场机制还在运行,人口自主迁徙,农村土地改革分田到户,城镇还存在个体商户和私营企业,经济重建和生产者积极性较高,促成了这7年GDP平均10.11%的高速增长。从体制方面看,资源配置机制逐步弱化的市场,加上逐步强化的计划;生产单位从农村看,主要是家庭逐步向合作社转变,城镇主要从个体和私营企业向公私合营转变。从增长来源分解,就业劳动力和资本生产要素增长分别对经济增长的贡献为22%和53%;劳动力迁移和创新对生产率的提高分别贡献了经济增长的19.78%和4.95%。其中,资本增长/固定资产投资增长比率为28%,即使这一水平,投资转化资本效率也比1957-1977年高得多。
*三、计划经济的高投入和低效率增长*
1957-1977年间,计划配置资源的特点是高投入和高消耗,而国有企业和城乡集体企业缺乏竞争,生产效率很低。因此,在固定资产投资高幅度增长和就业劳动力增速还较高的情况下,经济增长速度却差强人意, GDP平均增长率只有4.98%。
从体制方面看,资源由计划配置,农产品统购统销,生产资料计划调拨,城镇居民消费品计划定价和定量供应,没有对资源优化配置的市场调节机制。生产单位,从农村看农民股份合作社变成了集体生产队,个体企业变成了城镇集体企业,私营企业改造成了国有和国营企业,因其不需要多劳多得、产品质和量销售等方面的竞争,生产效率很低。
从增长来源分解,就业劳动力和资本生产要素增长对经济增长的贡献分别为24%和100%;但**创新对经济增长贡献的比率为-24%,上一阶段因人口迁移和劳动力流动生产率提高对经济增长的贡献,因城乡分割户籍的管制而归零。**然而,这一时期的固定资产投资平均增长率高达70%,但资本增长/固定资产投资增长比率降低到了13%,投资资本形成效率太低。人力物力资源高投入、浪费多和消耗大是这一时期国民经济运行和生产的重要特征。
*四、改革开放释放巨额生产力的高增长奇迹*
没有改革开放,就没有中国经济高增长的奇迹。前面已述,1978-2023年间GDP平均增长9.02%,其中从改革开放到2010年的经济平均增长速度高达10.02%。从体制方面看,资源配置机制为计划行政向市场机制释放和转变,二元并存。资源可以由市场机制较为优化地进行配置。劳动者方面,农村解除集体出工下工,自主劳动、乡镇企业绩效工资、农民外出务工;城镇破除就业铁饭碗和劳动分配大锅饭,员工合同聘用制能进能出,形成劳动力供求和工资定价市场。生产所有制结构方面,农村从集体生产队转变成土地承包家庭经营,城乡个体、私营、股份、港澳台和外资企业越来越多。形成了追求经济利益的竞争主体。
从GDP增长来源分解,整个体制改革贡献了3.2%的经济增长率,占总增长的34.37%。①期间创新贡献经济增长翻负为正,平均为0.39%,其中1978-2010年间为0.81%。②农村集体劳动解散、乡镇企业发展和农民外出打工等生产率提高,贡献的经济增长率为0.34%;而绩效工资制、劳动效率提高贡献的经济增长率为1.38%。③低效率国有企业资本占社会总资本比率从1978年的80%下降到2008年的19.45%,这一阶段其生产率提高贡献的经济增长率为0.84%,到2023年平均为0.46%。④土地1992年开始的有偿出让和1998年城镇房屋市场化改革,其交易零到市场价格的财富溢值,到2023年贡献的经济增长率分别为0.87%和0.49%。如果1978-2023年平均,平均贡献的经济增长率为0.63%。
一些学者似乎有这样的看法,即只要政府有为,推动技术进步、新技术产业化,创新贡献的经济增长率就会很高,有学者甚至提出其贡献可占到经济增长率的80%。从数据看,一是中国创新生产率对经济增长贡献,体制改革力度大时,经济景气高涨时,贡献比率就高;反之,比率就低。二是二战后50年代以来,创新生产率贡献经济增长比率最高的是德国为52%,其他主要市场经济国家大多在20%到40%之间。三是20世纪80年代以来,全球创新生产率贡献的经济增长率在放缓,许多国家为负。
上述改革与增长趋势的特点是:1978-1997年,劳动力市场化改革,劳动要素优化配置和劳动力工作效率提高对经济增长率的贡献比重较大,后来逐步减弱;1978-2008年,低效率国有企业资本占全社会非金融企业总资本比例降低对经济增长贡献的比重较高,2009年后由于其比例上升形成了年均0.84个百分点的增长率损失;20世纪90年代中期到2023年,土地有偿出让、城镇原房改房屋交易、大棚房改造货币化安置等,土地房屋财富溢值贡献的经济增长对前两项改革经济增长的边际递减,在一定程度上进行了替代和支撑。如果没有土地房屋的资产化改革,加劳动和资本方面体制改革增长效应边际转弱,2010到2023年的经济增长速度将会在5%左右。
得出的结论:经济体制改革,是1978-2023年推动生产率提高和财富溢值,获得经济中高速增长动能的唯一源泉。
市场化改革会使中国走上现代化康庄大道
原创 天勇谈经济 天勇谈经济 2025年01月03日 23:43 北京
2025年,是上一个10年结束的一年,接着就是下一个新的10年。在“十四五”的前四年中,东北财经大学国民经济工程实验室团队,完成了符合中国渐进转轨国情实际,从定性理论到数理逻辑的构建。从模型到软件,建成了渐进转轨经济“供给-分配-需求”仿真运算系统。笔者设《2025:从数据看中国的增长奇迹与美好未来》专栏**,**分三篇短文,将研究的进展,回顾中国建国后艰辛探索的历程和改革开放以来增长的奇迹,并展望我们现代化美好的未来,展现给朋友们。今天发出之三,并祝大家新年快乐。
周天勇
新年开即,中央领导提出,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴,是新时代新征程党和国家的中心任务。并指出,中国式现代化,一切为了人民,一切依靠人民,努力让全体人民在共同奋斗中共享改革发展成果。
一、预测中国不能实现现代化的逻辑错误
近多年,国际和国内有的经济研究和预测,对中国式现代化能不能实现提出了疑问。其最基本的理由:中国人均GDP水平2023年还处在世界人均水平以下,居民人均可支配收入占GDP的比例也较低;经济增长是这两项水平,还有人均消费水平、城市化、农业就业比等指标进一步现代化发展的基础,但中国未来经济增长速度将会快速放缓。他们认为,中国在2035年以前,不可能实现初步的现代化。
出现这些不准确预测的原因,在于目前国内外经济仿真,都基于现代西方经济学几大主流经济增长模型和未来推测的投入数据,并考量20世纪80年代以来全球包括中国全要素生产率都在走低的势态,仿真出中国经济未来1.5%到3%的低速增长趋势。
需要指出的是,中国从计划体制向市场配置的转轨,与前苏联和东欧各国三五年内瞬时转轨不同,进行了渐进转轨的体制改革。再进一步讲,也就是通过渐进转轨的体制改革解放巨大的生产力,促进经济发展,步入实现中国式现代化的道路。
从经济研究科学性的方面看,对于市场经济国家,体制既定和不变假定的主流经济预测模型并没有错误。但是,中国是一个渐进转轨经济体,正如中央领导讲的改革永无止境,体制不断地在改革和变动。因此,用假定体制不变的增长模型预测中国经济的未来,无法仿真二十届三中全会提出的深化改革对生产力的持续释放。
二、中国仍是一个经济发展中的大国
中央领导强调,中国仍然是发展中国家,发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。一些国家的学者、政策研究者和政治家认为,中国已经是一个经济发达国家。这可能值得相互讨论。国外友好人士来我国看,路桥港好、高楼多和高铁便利,但实实在在地讲,作为身在中国的一个学者认为,中国经济发展城乡和地区间很不平衡,目前仍然是一个发展程度低于世界平均水平的人口大国。
表1 2023年中国与国际基本现代化指标比较
资料来源:国家统计局,世界银行、经合组织等数据库及据其推算
如表1所示,从一些国家现代化程度的基础数据看,与世界、高收入国家门槛、高收入国家和美国发展相比,在人均GDP、居民人均可支配收入、居民人均消费、城市化、就业劳动力农业比率等最基本的经济指标方面,还有不同的差距。可以看出,除了人均GDP接近中高收入国家和高收入国家门槛外,居民人均可支配收入、居民消费、城市化和就业劳动力农业比率等指标,差距较大。人均GDP相比于高收入国家水平,差距也不小。
从上述数据看,2035年前11年中,中国经济发展的目标,就是缩小与世界、高收入发展门槛和中等发达人均GDP水平、居民收入、居民消费、城市化和农业就业比等方面的差距。
未来全球、中高收入国家、高收入国家门槛、高收入国家和美国的经济也会按照一定的速度增长,世界并不会放慢和停止发展及增长而等着我们缩小差距。这些指标会怎样变动呢?如果未来11年人均GDP全球、中高收入国家、高收入国家门槛、高收入国家和美国,分别增长2.5%、4%、3%、2%和2.5%,到2035年时的人均GDP水平分别将提高到17669美元、16732美元、19967美元、61830美元和111312美元。在结构方面,中高收入国家和达到高收入门槛国家的城市化水平将提高到80%和85%,农业就业比将下降到13%到6%。
未来11年,中国经济在1.5%到3%区间自然增长的状态下,人均GDP水平到2035年时将处在15713美元和18464美元之间。如果我们以2.5%的速度增长,人均GDP水平,仍然将处在中高收入国家的行列中;如果增长3%,将高于他们的水平,但也仍然进入不了高收入国家的门槛。显然,这肯定不是我们经济发展要追求的现代化结果。
三、现代化离不开市场化改革释放潜在的生产力
前面已述,按照现代西方经济学主流模型计算中国未来的经济增长速度在1.5%到3%的低速增长区间。为什么中国自然经济未来会低速增长?人口和劳动力负增长下行压力较大,未来年均损失-0.5%的经济增长率;即使投资增长速度从5%向3%变化,资本假定平均增长4%,投入产出系数平均为50%,资本投入贡献的经济增长率为2%,减去劳动收缩贡献的经济负增长0.5%,要素投入贡献的自然经济增长率为1.5%。
但是,中国为什么还会有将低速扭转为中高速增长的可能?因为根据本专栏之一“将渐进转轨经济科学计算创新在中国的土地上”一文中的数理计算,因为户籍等一系列阻碍劳动力流动的体制、非竞争领域资本低效率配置体制、土地不能市场优化配置体制、土地房屋不能资产化体制,居民GDP收入分配扭曲体制、民营企业投资环境体制和民生支出不足体制等等,这些挡板和开关,淤积和禁锢了生产要素和需求潜能,形成了巨额的体制性剩余。如果对这七个方面的体制进行大力度的改革,释放巨额的供给和需求潜能,经济增长将会稳定在中高速水平上。见表2所示。
表2 2025-2023改革创新增地GDP增长潜能仿真
资料来源:笔者预测
中央领导曾经指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。我们现在的关键一招还是改革开放。实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路。现在,推进改革矛盾多、难度大,但不改不行。我们要拿出勇气,坚持改革开放正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍、又勇于突破利益固化的藩篱,做到改革不停顿、开放不止步。
从表2可以看出,涉及增长潜能释放关键部分的体制改革有:①尽快放开户籍管制,并改革与户籍体制挂钩的教育、医疗和居住等体制;②取消土地要素的计划管理,延长土地使用年期,允许城乡土地同权同价竞争性交易,使市场调节土地要素的配置,推进城乡土地资产化改革,使增长获得市场化和货币化的财富溢值;③降低国有企业资产在非金融企业总资本中的比例从40%下降到20%,提高国有企业的效率,扩大民营企业投资和资本占比。如果没有后两项改革,将会失去两个百分点的经济增长动能,结果是低速经济增长可能进入不了高收入国家的行列,也实现不了中国经济社会的现代化。
关于体制剩余和增长潜能,以及关键改革推动增长的动力,笔者较详细地在2024年11月3日“天勇谈经济”公众号“经济增长上行及其可持续决定于关键部位的体制改革”一文中进行了讨论。这里不再赘述。
我们在设计时,可以就不同的自然经济增长率,与不同的改革创新增地释放的经济增长潜能进行方案组合。当要素投入自然经济增长速度严重低迷到1.5%时,可以取适当的体制改革和调水增地方案,将其助力的速度推高到3.5%,这样实现5%增长速度的可能性很大,不考虑汇率变动,使人均GDP在2035年时达到27500美元的水平。我认为,在各种组合中,这个方案是一个严峻情况下,也可以经过改革可以实现理想的经济增长和人均GDP目标。
一个国家的现代化,经济发展是其基础。而渐进转轨的中国,其发展的动力,与其他许多国家不一样的是,存在于体制的禁锢之中。改革就是盘活生产要素,全体人民就业创业,提高要素的生产率,获得资产的财富溢值,增加收入,扩大需求空间,释放巨大的生产力。市场化改革,一定会使中国走上现代化的康庄大道。