基建狂魔粉,应该醒醒了。
央视网消息:财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部、公安部、交通运输部和水利部研究制定了《市政基础设施资产管理办法(试行)》,自2024年9月1日起施行。
办法中要求:严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债,不得增加隐性债务。
这是一个正确的举措,但是却让很多基建狂魔粉们破防了。
因为,将“是否有收益、收益是否足够”作为基建投资的标准,他们难以接受,他们认为,基建怎么能用收益评估呢?
然而,我要将他们拉回真实世界。
如果收益不是基建是否应该投资的标准,那什么才是?
基建狂魔粉并不是不在乎效益,他们提到一个词叫社会效益,但是,所谓的社会效益,可以进行计算吗?
如果你不能计算,你又怎么知道社会效益有多少呢?
这就涉及到人类对资源使用是否有效率的关键性问题,在这个问题上,无数经济学家犯了大错,最有力地解释并指出问题的人,是米塞斯。
米塞斯在他的巨著《社会主义》中,将是否能进行经济计算,当作了市场经济与计划经济的分野,并指出缺乏经济计算的计划经济必然失败。
那么,什么是经济计算呢?
经济计算,或****说成本计算,是让企业了解营运结果是获利或亏损的基础。这在市场经济中有着举⾜轻重的地位。
如果一项投资获利,则显示所有⽣产要素的结合带来了价值的提升。
也就是说,产品的售价⾼于所有⽣产所需条件的成本。
⽽若相反地呈现亏损,则代表了资源的浪费,或许便可考虑将这些资源
挪作他⽤,改为⽣产⼈们更想拥有的其他产品。
但在计划经济之下,所有⽣产要素都是共有财产。原料、设备与⼯⼚都
掌握在国家⼿中。这其中的市场交易并不存在,因为原料、设备与⼯⼚
都不具有市场价格。
但没有市场价格,根本⽆法进⾏经济计算。没有⼈知道盈亏,⽆法找出经济实惠的⽣产⽅式。
例如计算机芯⽚,若在使⽤任何材料⽣产,芯⽚速度都会⼀样的前提下,⽣产主管该决定采⽤铁、钢、铜、银、⾦或是砂当作材料的好?
这时,若是计划经济⾥,就会让⼈陷⼊五⾥云雾中摸不着头绪。因为少了市场价格,做任何决定都是专断、任意的。
同样的道理,地铁,大桥是否应该修建,唯一可行的判断标准,就是除去成本,是否能盈利?如果失去了这个标准,那么,这种决策都必然是随意得出的,因为人人都可以用社会效益这种大词来作为修建理由。
试想一下,任何一个政府部门,都在申请预算,都想出政绩,都想发包工程,自己部门有项目,不仅能拿来炫耀,还可以上下其手,而财政总经费不是无限的,比如就是一百亿,而各个部门提出的各种基建计划高达一千亿。
那么,决策者批准哪个部门的呢?
民政部要为贫困山区修各种设施,交通部门要为建设与外省之间的高铁、高速、城轨,市政部门要将全市的下水道扩大一倍的管径,还要将地铁修到四通八达,文化部门说我们要建一流的国际剧院,还有最大型的图书馆,甚至有人提出,要让这个城市的路边全部种上名贵树木。
任何一项建设,主张者都可以列出一大堆的社会效益的目标。
但是否带来了效益,是要看其最终使用者是否很多。
一条通往贫困山区的高速,修完后,一年的过路费,连维护费都收不过来,这只能说明,来往贫困山区的人数极少,他不是民众最为迫切的需要。
京沪高铁人满为患,出现盈利,就说明,这条线路满足了大众的需求,大众是否需要,是通过行动来表达的,如果排队买票,那就说明,这个项目值得投入。
我们再来问,如果不用收益来考核官员的基建投资提议,那怎么考核呢?
因为人人都宣称自己的项目收益高,在一个城市中心建一个几千亩的广场,他们可以说,提升了城市形象,带来了社会效益。
然而,他提不出任何证据来说明,这个广场带来了社会效益。能清楚看到的,受益的仅仅是周边的居民,以及工程承包商,及发包业务的官员。
余下的城市形象,具体带来了什么呢?中国市政形象最差的一二线城市,就是东莞了,走到东莞很多地方,与任何二线甚至三线城市比,都是垃圾,到处让你感觉到的就是县城风,但是,这影响了东莞这么多年的经济发展吗?不是从一个县城,发展成为千万人口的超级大城市了吗?
如果失去了收益判断的方式,那么,城市基建就会变成计划经济模式,每一个部门都会举债去搞基建,让地方债务不断上升,但最终,这些基建不仅要带来债务,还带来了巨大的维护费用。
比如,很多城市的体育场馆,建在繁华地段,投资金额巨大,但是收入连维护费用都维持不了,哪来的什么收益呢?难道让你看一眼、心里惊呼一下多么伟岸,就是社会效益吗?
更为重要的是,这些没有收益的投资,对其他有收益的投资构成了挤压。
只有企业家,才会去预判消费者需求,他们也会失败,但他们的失败是以自己私有财产的亏损为代价,别人无需承担代价。
但政府举债搞基建就不一样了,不管是通过税收还是举债的方式,最后都将给每一个人带来现在或未来的税赋压力,但政府官员们会承担代价吗?一个工程开工到建设短则几年,多则十几年,官员们一任就三四年而已。
他们早就升迁走路了,当地形成的巨额债务与他有何关系?
众所周知,政府腐败中最为严重的就是工程类腐败,基建狂魔粉也骂腐败,但没有政府不顾收益投基建,又哪来的腐败呢?
那么,具体到当下的中国,要怎么做,才能减少浪费呢?
1、能企业化的,就必须企业化,哪怕是国企,也比政府部门投资要好,因为国企也是企业,必须考虑收入来源;
2、能私企化的,就私营化,香港的地铁就是政府与私企合作的,并且有收益;广深高速最开始就是私人投资的,虎门大桥也是私人投资的。
3、能社区化的,就社区化,各种社区的基建,由社区自己来完成,他们知道什么样的基建是自己需要的。不少地方的城中村的基建建设,不靠市政,靠自己,也做得不错。
4、在任上大搞这种无收益基建的官员,必须追责,贵州有个官员,任期几年就为当地带来上千亿的债务,乱搞了一大堆工程,最后不是因为乱搞工程被抓的,而是因为受贿。
从政府到民众,都应该继续消除计划经济带来的错误观念,要知道,只有市场才能有效地满足消费者,带来真正的利益,而不追求收益的政府工程,一鸡地毛是一个必然的结果。
基建狂魔粉,应该醒醒了。