2025年9月23号，中国在联合国放了一个不大不小的“卫星”，

中国国务院总理李强在出席第80届联合国大会相关活动时表示，中国作为负责任的发展中大国，在世贸组织当前和未来谈判中，将不寻求新的特殊和差别待遇。

一石激起千层浪。

这并不是说，中国不是发展中国家，而是在说，在贸易谈判中放弃基于过往发展中国家的某些特殊地位。

你要知道，这个所谓的“特殊与差别待遇”（我们后面简称S&DT），是个什么东西？

说白了，它就是WTO官方发给所有发展中国家的一个“新手大礼包”。因为你是“发展中”，家底薄、产业弱，所以全球贸易这个“高端局”，允许你暂时“开点挂”。

比如，别人的关税要降到5%，你可以先降到15%，慢慢来；别人不能随便给企业发补贴，你可以适度地发一点，扶持一下“民族产业的幼苗”。

这听上去，是多好的一件事啊！是国际社会对弱者的体恤，是全球化温情脉脉的一面。

几十年来，无数发展中国家打破头地往WTO里挤，图个啥？很大程度上，就是为了这个能名正言顺搞贸易保护的“护身符”。

可现在，我们，这个常年自称“最大的发展中国家”的中国，居然主动站出来，当着全世界的面说：“谢谢大家的好意，这个新礼包，以后我们不要了。”

这操作，是不是让你有点看不懂？

普通人的第一反应，肯定是觉得“亏了”。到手的好处怎么能往外推呢？是不是有什么我们不知道的交换？是不是迫于某些压力做出的妥协？甚至，这是不是意味着我们要“放弃发展中国家地位”了？

如果你有这些疑问，太正常了。

因为我们的直觉，总是告诉我们要“趋利避害”，要“多多益善”。

但是，真相是，中国政府这个看似“吃亏”的决定，实际上是一次石破天惊的、最高级别的战略清醒。

我们扔掉的，根本不是什么“福利”，而是一副捆绑了发展中世界几十年的“*黄金枷锁*”。我们放弃的，不是什么“特权”，而是一杯被精心包装了几十年的“*慢性毒酒*”。

一）“保护”这个词，是如何欺骗世界的？

要理解S&DT为什么是毒酒，我们得先回到一个最根本、最元的问题：一个国家，到底是怎么变富的？

是靠政府的英明规划吗？是靠发现石油黄金吗？是靠保护本国弱小的产业，直到它们“强大”起来吗？

奥地利学派的经济学家们，从门格尔、米塞斯到哈耶克，用了一个多世纪的时间，向世界呼喊一个答案：都不是。

一个国家、一个社会走向繁荣的唯一秘密，就是：一个允许个人和企业进行最大程度自由交换、分工与协作的网络。

你种苹果厉害，我酿酒厉害，他造车厉害。我们不需要一个中央计划部门来指导我们该生产多少，该怎么交换。我们只需要一个稳定的产权保护和自由的市场，每个人都去做自己最擅长的事（发挥“比较优势”），然后通过价格信号，自发地交易。

结果就是，整个社会的总财富，像变魔术一样，无中生有地被创造出来了。

这个网络的范围越大，分工越细，协作越复杂，财富增长的效率就越高。所以，一个国家富裕的本质，就是不断把自己嵌入一个更大的、乃至全球的协作网络中去。

好了，我们再来看S&DT这个“特殊待遇”。它的核心是什么？

是允许发展中国家，可以暂时地、部分地，把自己隔绝于这个全球协作网络之外。

它给了你一个“合法”的理由，去建立关税壁垒，去搞进口替代，去补贴那些在国际市场上毫无竞争力的“自家孩子”。它的理论基础，就是那个流传甚广的“幼稚产业保护论”。

这个理论说，一个国家的某些新兴产业，就像小婴儿，很脆弱。你必须把他放在无菌的温室里，给他最好的营养，不能让他跟外面那些身强力壮的成年人竞争。等他长大了，肌肉发达了，再放出去一较高下。

听起来，是不是无懈可击？充满了慈父般的关怀和智慧？

我们来模拟一下。假设某发展中国家，想发展自己的汽车工业。但技术差、成本高，一辆车造出来要15万。而国际市场上，同等质量的进口车只要10万。怎么办？很简单，动用S&DT赋予的权力，给进口车加上100%的关税。

现在，奇迹发生了： “看得见的”是： 进口车价格变成了20万，我们那辆15万的国产车终于有了价格优势，可以卖出去了！一家“民族汽车厂”活了下来，几千名工人的饭碗保住了，厂长成了民族英雄，媒体上到处都是“自力更生、打破外国垄断”的感人故事。所有人都沉浸在一种虚幻的自豪感中。

但是，那些“看不见的”，被这片喧嚣所掩盖的，又是什么呢？

第一，是全体国民财富的净损失。 这个国家的每一个消费者，都成了“冤大头”。他们本来可以用10万买到一辆好车，现在被迫要花15万去买一辆性价比更差的国产车。这多出来的5万元，就是他们为这个“幼稚产业”支付的一笔隐藏的税。这笔钱，他们本来可以用来买更好的教育、更健康的食品、更舒适的房子，可以用来投资、创业。现在，这一切都被剥夺了。整个社会的真实生活水平，因为这个“保护政策”，下降了。

第二，是整个社会资源的严重错配。 资本、人才、土地、能源……这些宝贵且稀缺的资源，像血液一样，本应该流向身体最需要、最有效率的器官。也许这个国家的人民，最擅长的是做衣服、种咖啡、写代码。

但现在，因为政府用关税扭曲了价格信号，大量的资源，被强制性地、低效率地投入到了那个半死不活的汽车厂里。这个汽车厂，成了一个“资源黑洞”。它之所以存在，不是因为它满足了市场需求，仅仅是因为它“被保护”。与此同时，那些真正有竞争力的行业，却因为得不到足够的资源而嗷嗷待哺。

第三，也是最致命的，是企业家精神的彻底死亡。 想想看，那个被保护的汽车厂厂长，他最重要工作是什么？是绞尽脑汁去提升技术、改善管理、降低成本、服务好消费者吗？不，完全不是。

他最重要的工作，是去首都跑关系，去游说议员，去跟官员吃饭，确保那个100%的关税永远不要取消。

他的竞争对手，不是市场上的同行，而是政府里可能出现的“自由贸易”念头。这种环境下，培养出来的，不是真正的企业家，而是一群精通权力寻租的“政策套利者”。

企业丧失了创新的全部动力，变成了温室里的毒蘑菇，看似庞大，内里却早已腐烂。

你看，“幼稚产业保护论”这个看似温情脉脉的理论，在“看得见与看不见”这面照妖镜下，暴露了它狰狞的本质。它根本不是在保护一个国家的未来，它是在以“国家”和“民族”的名义，牺牲大多数人的利益，去补贴一小撮没有效率的生产者，并在这个过程中，扼杀了一个国家真正的活力源泉。

S&DT，就是把这套毒害了无数国家的逻辑，给“合法化”、“神圣化”了。

它让发展中国家心安理得地认为，喝下这杯毒酒，是在“捍卫国家利益”。

这，就是这个制度设计的原罪。

它建立在一个对经济规律完全无知的假设之上：即一小撮精英，可以通过计划和干预，设计出一条通往繁荣的康庄大道。而历史反复证明，繁荣，只能从自由市场中，自下而上地涌现出来。

二）被“特权”毁灭的发展中国家的繁荣

现实是血淋淋的。

如果说S&DT是一杯毒酒，那过去几十年，真的有国家喝下去了吗？喝下去之后，又怎么样了呢？

答案是：太多国家喝了，而且喝到至今都醒不过来。它们的故事，共同构成了一部“发展中国家的悲情史”。

自WTO成立以来，大批亚非拉的发展中国家，怀揣着对全球化的美好憧憬加入了进来。它们几乎无一例外地，都紧紧攥住了S&DT这根“救命稻草”，在农业、纺织、钢铁、汽车等各个领域，建立了五花八门的贸易壁垒。

结果呢？我们并没有看到一个繁荣的“百花齐放”的局面。

相反，我们看到了一个残酷的分野：以中国、越南等少数国家为代表，它们虽然也利用了规则，但其发展的主旋律是“拥抱全球化”，是“出口导向”；而更大一批国家，尤其是在拉美和非洲，则把S&DT当成了“抵制全球化”的盾牌，走上了一条“进口替代”和“经济民族主义”的死胡同。

后者，就完美地掉进了我们之前分析的那个“死亡陷阱”。这个过程，像一个无法挣脱的死亡螺旋：

第一步：以“保护”之名，制造特权。

政府在S&DT的掩护下，选择性地保护一些“关系户”产业。这些产业往往不是最有前途的新兴产业，而是那些历史悠久、就业众多、但效率低下的“僵尸企业”，比如国有的钢铁厂，或者与政治家族关系密切的农业集团。

第二步：形成“铁三角”利益集团。

这些被保护的企业主、负责审批的政府官员、以及被“高福利”收买的工会领袖，迅速形成一个盘根错节的利益共同体。企业负责出钱游说，官员负责提供政策保护，工会负责稳定工人和选票。他们会共同编织一套动人的叙事，把这种纯粹的利益交换，包装成“捍卫民族尊严”的神圣事业。

**第三步：绑架民意，煽动排外。 **

“外国资本亡我之心不死！”“购买国货就是爱国！”“自由贸易是发达国家的新殖民主义阴谋！”……这些口号，在媒体的反复宣传下，极具煽动性。普通民众朴素的爱国情感被利用，任何主张开放市场、拥抱竞争的声音，都会被扣上“卖国贼”的帽子。整个社会陷入一种“我们VS他们”的对抗思维，理性的经济讨论，被狂热的政治情绪所取代。

第四步：经济停滞，社会动荡。

在这种自我封闭的环境下，经济的活力被彻底扼杀。一方面，被保护的产业不思进取，提供的产品质次价高；另一方面，需要进口先进技术和零部件的其他产业，则成本高昂，举步维艰。整个国家的经济蛋糕无法做大，社会矛盾日益尖锐，最终演变成无休止的政治动荡。

第五步：归罪于外，要求更多“保护”。

当经济最终不可避免地陷入危机时，那个“铁三角”利益集团，绝不会承认是自己的保护主义政策出了问题。他们会把所有的责任，都推给外部世界。他们会说：“看吧，我们之所以这么惨，就是因为全球化太邪恶了！就是因为WTO的规则还不够‘特殊’，对我们的保护还不够多！” 于是，他们会要求更多的S&DT，更厚的贸易壁垒，把国家推向更深的深渊。

这是一个多么完美的逻辑闭环！一个国家，以自我保护为初衷，最终走向了自我毁灭。

这方面最典型的例子，莫过于阿根廷。

这个国家，在一百年前，曾是世界上最富裕的国家之一，人均GDP远超许多欧洲国家。但从上世纪中叶开始，它就陷入了“进口替代”和民粹主义的泥潭。一次又一次，当有机会拥抱全球化时，国内强大的保护主义利益集团总是能成功地把国家拉回来，关起门来“自力更生”。

结果呢？是长达半个多世纪的停滞、恶性通胀和频繁的债务违约。

阿根廷什么都不缺，它缺的，就是一种敢于把自己置于全球竞争中的勇气。S&DT这样的制度，对阿根廷而言，无异于给一个重度酒瘾患者，递上了一张“无限量免费续杯券”。

所以，请务必记住这个用无数国家前途换来的血泪教训：对于一个落后经济体而言，真正的敌人，从来不是来自外部的强大竞争者，而是来自内部的、以“保护”为名的特权和封闭。竞争，可能会带来阵痛，但封闭，带来的只有漫长的死亡。

三）难得的“人间清醒”

好了，现在我们终于可以回到最初的问题了。

当看清了S&DT的毒酒本质，以及它如何让无数国家陷入万劫不复之后，你再来看中国“不再寻求新的S&DT”这个决定，你还觉得我们“亏了”吗？

很多人会有一个误解，认为中国过去四十年的经济奇迹，就是靠着WTO的S&DT这个“新手大礼包”发展起来的。

中国经济腾飞的真正密码，不是我们躲在S&DT的保护伞下，有多舒服。恰恰相反，是我们在实践的层面上，一次又一次地“背叛”了S&DT所代表的那种封闭、保守的哲学。

只要对各行各业逐一分析就能明白，哪一个行业更开放，哪一个行业的发展速度就已经早已在全球领先。

那些积极引进外资的、没有限制的产业比如互联网产业，中国就迅速产生了世界级的巨头。

而在制造业领域，在很多完全开放领域，中国的产业效率领先于全球。

家电领域开始是日本、欧美品牌一统天下，现在则全部被国内品牌取代。

相反，一些在S&DT保护下的产业，他们的低效低质，至今仍然是让消费者极度不爽的。

有一种观点说，正是因为保护了汽车产业，所以今天中国电动汽车弯道超车了，他们没有想过的是，如果没有这种保护，中国的汽车产业早就遥遥领先了。

因为在没有设置这种保护手段的其他大型制造业领域，比如工程机械等，中国的这些产业早就全球第一了。

一个残酷的现实是，以争端解决机制瘫痪为标志，WTO在事实上已经“实质性死亡”。那个所有成员国坐下来，通过多边谈判来制定统一规则的时代，结束了。

未来的世界各国经贸问题解决方案，将是一个由各种双边、区域性自贸协定（如RCEP、CPTPP）主导的“俱乐部时代”。

在这种一对一的谈判中，你再去强调“我弱我有理”，要求对方给你“特殊待遇”，不仅毫无用处，反而会让你显得像一个不愿承担责任的“巨婴”，一个没有诚意的谈判对手。

让我们回到那个原点。中国宣布不再寻求新的“特殊与差别待遇”，我们到底失去了什么？

我们失去的，是一种在温室里苟延残喘的“权利”，是一种自我麻痹、拒绝成长的“特权”，是一种让无数国家陷入贫穷与动荡的“发展陷阱”。

当然，更好的方式是自主开放，是单边开放，是彻底打开大门，彻底拥抱全球化，不仅开放产业，还开放人才，开放劳动力，开放资本。

放弃S&DT是一件大好事，但离全面开放还有距离 ，在全球贸易战的背景下，这是唯一的解。