刺激消费?个税增长13.1%,谁的收入涨了13.1%?
财政部公布了今年上半年的财政收支数据。
全国一般公共预算收入12.10万亿元,同比增长4.7%;其中税收收入9.79万亿元,同比增长5.3%。个人所得税8982亿元,同比增长13.1%。
再看居民收入。
国家统计局公布,上半年全国居民人均可支配收入22981元,名义增长5.2%,扣除价格因素以后,实际增长4.2%。人均可支配收入中位数19036元,增长4.7%。
个税增长13.1%,居民收入增长5.2%。
我想问一句:谁的收入,涨了13.1%?
当然,这两组数据不能简单相减。一个是全国个税收入总额,一个是抽样调查得到的人均可支配收入;个税增长也不等于税率提高了13.1%。如果拿着两个百分比就说每个人的税负都增加了7.9个百分点,那是错误的。
但口径不同,不等于问题不存在。
恰恰相反,这组数字提醒我们:当居民真实收入只增长4.2%时,个税收入却增长13.1%,税收对个人选择、储蓄和资本积累的影响,值得被认真讨论。
01、税收增加,不等于财富增加
税务部门解释,前5个月个税收入增长较快,主要来自三个方面:资本市场活跃、部分行业收入增长,以及对高收入人员加强征管。
其中,资本市场活跃对个税增长的贡献接近一半;限售股转让所得个税增长96.2%,利息、股息、红利所得个税增长17.9%。工资薪金所得个税也增长了9.8%。
这个解释回答了税从哪里来,却没有回答一个更根本的问题:税收增长,对经济意味着什么?
很多人看到财政收入增长,会本能地把它当成一件好事。财政有钱了,可以办更多事情,可以增加支出,可以推动发展。
可税收不是新创造出来的财富。
政府多收到一元钱,意味着个人或企业少支配一元钱。这一元钱原本可能被消费,也可能被储蓄,可能用来改善家庭生活,也可能投入一家企业。征税以后,钱发生了转移,但社会并没有因此多出一元钱。
把私人口袋里的钱转到财政账户,统计上叫财政收入。经济学上首先要看到的是机会成本:这笔钱原本可以做什么?
巴斯夏把它叫作“看得见的与看不见的”。
看得见的是8982亿元个税,是预算报表上的收入;看不见的是被推迟的消费、没有发生的储蓄、没有购买的设备、没有招聘的员工,以及没有进入市场的新企业。
税收最容易制造的幻觉,就是让人只看见政府拿到钱以后做了什么,却看不见纳税人失去这笔钱以后,哪些事情再也没有发生。
02、你交的税,远不止工资条上的个税
很多人会说,我的工资没有达到较高档税率,这件事跟我关系不大。
这是对税收最常见的误解。
个人所得税只是最容易看见的一种税。上半年国内增值税收入3.86万亿元,企业所得税2.59万亿元,进口环节增值税和消费税9758亿元,还有消费税、车辆购置税、印花税、资源税、房产税等各种税收。
税法可以规定由谁申报,却不能规定税收的真实负担只由谁承担。
向企业征税,并不等于企业这三个字承担了成本。企业只能通过几种方式消化税负:提高价格、压缩利润、降低工资增长、减少招聘、压低采购价格,或者取消原本准备进行的投资。
税负最终会在消费者、员工、供应商和股东之间重新分配。具体由谁承担多少,取决于供求关系和各方的议价能力。但无论怎样分配,成本不会凭空消失。
增值税写在企业申报表里,可能进入商品价格;企业所得税由公司缴纳,可能减少股东回报,也可能减少扩产和工资增长;消费税先向生产经营者征收,最后可能让消费者面对更高价格和更少选择。
所以,一个人的税负,不能只看工资条上扣了多少个税。
他购买的商品更贵,是税负;企业减少奖金,是税负;原本存在的岗位没有出现,也是税负;储蓄回报下降,未来工资增长变慢,同样是税负。
最隐蔽的税,不一定出现在你的纳税记录里。它可能出现在你没有得到的收入里。
03、税收会让个人少赚两次
税收对个人收入的影响,不只是把已经赚到的钱拿走一部分。
它会让你少赚两次。
第一次,是直接减少可支配收入。
一个人工作、创业、投资,本来是为了改善自己的处境。他付出时间、劳动和资本,承担失败风险,获得收入以后,却不能完整支配自己的劳动成果。边际税率越高,多工作一小时、多承担一份责任、多赚一元钱的税后收益就越低。
人的行动会因此改变。
有人减少工作,有人放弃创业,有人把精力用于税务筹划,有人把收入留在不容易被征税的形式里。还有一些原本可以发生的交易,因为税后收益太低,干脆不再发生。
第二次,是减少未来能够获得的收入。
个人收入并不只取决于他是否勤奋。一个工人的工资,最终受他的劳动生产率约束。而劳动生产率,又取决于他能够配合使用多少机器、技术、工具、软件、厂房和管理系统。
这些东西从哪里来?
来自储蓄和资本积累。
税收拿走的不只是今天的一部分收入,也拿走了本来可能转化为资本的储蓄。资本形成减少,未来每个劳动者能够使用的工具就更少,生产率提高更慢,真实工资也更难上涨。
因此,税收对工资的影响有两层:今天从工资中扣走一部分,明天又通过降低资本积累速度,压低工资本来可能达到的水平。
后一种损失没有扣款短信,没有纳税凭证,也不会出现在任何人的工资条上。
但它可能比前一种损失更大。
04、工资真正上涨,靠的是资本积累
一个国家的劳动者为什么能够获得更高工资?
不是因为口号更重视劳动者,也不是因为规定了一个更高的工资数字,而是因为每个劳动者背后的资本更多。
庞巴维克分析资本时,讲过“迂回生产”的逻辑。一个人不把全部产出立即消费掉,而是先储蓄,再用储蓄支持更长、更复杂的生产过程。他制造工具、建设厂房、研发技术、培训人员,未来才可能生产更多东西。
资本越丰富,劳动越稀缺,企业为了争夺劳动者,就要支付更高工资。
反过来,如果储蓄不断被抽走,资本积累速度下降,企业可以使用的机器和技术增加得更慢,劳动生产率就难以持续提高。此时,再多的收入分配口号,也无法创造更高的真实工资。
这就是为什么减税不是简单地让纳税人今天多拿一点钱。
减税首先增加个人可支配收入。有人会消费,有人会储蓄。储蓄进入银行、债券、股票或企业自有资金,最终为生产提供真实资本。企业用这些资本购买设备、开发产品、改进流程、建立供应链。
生产效率提高以后,商品供给增加,价格下降;企业对劳动者的需求上升,工资提高。
这才是收入增长的真实路径。
先有储蓄,才有投资;先有资本积累,才有生产率提高;先有生产率提高,才有可持续的工资增长。
税收越重,这条链条越短。减税越坚决,私人资本形成得越快。
05、别以为只向富人征税,就不会伤害普通人
个税增长较快,官方解释中特别提到资本市场和高收入群体。很多人听到这里会松一口气:主要是富人交,跟普通人没有关系。
甚至有人会觉得,收入高的人多交一点,天经地义。
但产权如果是一项原则,就不能随着所有者的收入变化。
一个人的收入高,不等于其他人因此获得了处分这笔收入的权利。企业家判断正确、投资人承担风险、专业人士长期积累技能,他们获得的收入,来自自愿交易。消费者愿意付款,才有这笔收入。
高收入不是一张可以随意征收的许可证。
更现实的问题是,高收入群体往往拥有更高的储蓄率。向资本收益、股息红利和企业家收入征收更高税负,最先减少的通常不是基本消费,而是储蓄和再投资。
资本少了,受损的并不只有富人。
工厂少一条生产线,普通人少一个岗位;企业少一次研发,消费者少一种产品;创业者少一笔启动资金,现有大企业就少一个竞争者;资本形成速度下降,所有劳动者未来的工资都受到影响。
罗斯巴德在《权力与市场》中对累进税的批评很直接:它不是中性地筹集收入,而是在惩罚更高的生产和收入,并改变整个社会的资本结构。
用打击富人的方式帮助穷人,最后经常变成一件荒唐的事情:富人的账面收入少了一部分,普通人的工资、岗位和商品选择也一起减少。
嫉妒可以让一项税收获得掌声,却不能让社会增加一台机器。
06、政府花出去,不等于损失就回来了
支持高税收的人还有一个理由:政府把钱花出去,不还是回到经济中吗?
钱当然会回到某些人手中。但问题从来不是钱有没有流动,而是谁决定它流向哪里,依据什么决定,判断错误由谁承担。
私人花自己的钱,会计算价值。消费者买错了,损失自己承担;企业家投资错了,资本亏损,严重时退出市场。利润和亏损会不断纠正错误判断。
政府花纳税人的钱,不受同样的利润和亏损约束。一个项目成本超支、需求不足、长期闲置,决策者通常不需要用自己的财产赔偿。失败还可能被解释成投入不够,再申请下一轮预算。
米塞斯指出,没有市场价格和私人产权,就不可能进行完整的经济计算。预算执行率可以计算,花了多少钱可以计算,却无法证明这些资源已经投入消费者最需要的地方。
因此,一元税收从私人部门转到公共部门,不是没有成本的同额循环。
它把资源配置权从承担损益的个人和企业家手中,转给不承担同等损益责任的行政体系。即使最后一元不少地花出去,资源也可能已经离开更有价值的用途。
税收造成的损失,不只是一笔转移,还有激励扭曲、征管成本、合规成本和错误配置。
07、减税不是政府送礼
一说减税,常有人问:钱从哪里来?
这个问题的问法就很奇怪。
纳税人的钱,本来就是纳税人的。政府少拿一点,不叫政府给市场送钱,更不是向谁发放福利。减税只是把一部分资源配置权留在原来的所有者手中。
真正需要回答的,是每一项公共支出为什么有权拿走个人的劳动成果。
减税也不应当继续走选择性优惠的老路。今天给新能源减一点,明天给人工智能免一点,后天再给所谓重点产业返一点。这样的税收优惠不是普遍减税,而是用税制替企业家挑选行业。
被选中的企业获得优势,没有被选中的企业承担更高的相对成本。资本开始追逐政策身份,而不是消费者需求。
真正的减税,应当是普遍的、明确的、长期可预期的。
降低个人所得税税率,提高基本减除费用,减少累进档次,让劳动者多工作、多承担责任以后,能够保留更多收入。
降低增值税和消费税,让商品价格中的税收成本下降,让消费者直接受益。
降低企业所得税和交易环节税负,让企业保留更多利润用于投资、研发和招聘。
同步降低那些虽然名义上不叫税、却具有强制性质的社会保险缴费负担,让企业更愿意正式雇佣,让劳动者真正拿到更多收入。
而且,减税必须伴随削减支出。
如果税率降了,支出一分钱不少,只能靠增加债务或者货币扩张填补缺口,那不是真正的减税。债务是延迟到未来的税,货币扩张则是更隐蔽的通胀税。
今天少收一元,明天多征一元,再让货币购买力在中间缩水,这只是把账单藏起来。
真正的减税,意味着政府少做一些事,少发一些补贴,少建设一些没有真实需求的项目,少维持一些本可由市场完成的机构和职能。
减税和减权,本来就是一件事。
08、让收入留在创造收入的人手里
上半年个税增长13.1%,不能简单证明每个人的税率都提高了,也不能单凭这一项数据计算宏观税负变化。
但它至少提出了一个不该回避的问题:当个人收入增长并不快时,为什么我们总在讨论财政还要做什么,却很少讨论财政可以少拿什么?
一个社会变富,不靠税收增长。
税收可以改变财富的去向,不能增加财富总量。真正创造财富的,是个人劳动、企业家判断、私人储蓄、资本积累和自由交易。
罗斯巴德的税收理论之所以刺耳,是因为他拒绝把强制征收包装成恩赐。他要求人们先承认一个最基本的事实:税收拿走的,是具体个人已经创造并合法拥有的财产。
税收越多,个人能够决定的事情越少;政府配置的资源越多,企业家和消费者配置的资源就越少。
所以,现在真正值得呼吁的,不是怎样把税收花得更聪明,而是减税。
普遍减税。
持续减税。
用削减支出支持减税,而不是用债务和印钞假装减税。
让更多收入留在劳动者手里,让更多利润留在企业手里,让更多资本留在愿意承担风险的人手里。
这不是偏袒任何群体。
这是把选择权还给财产的所有者,把资源还给能够接受利润检验、也会承担亏损后果的人。
个税增长13.1%,谁的收入涨了13.1%?
也许我们更该问的是:还有多少本来属于个人的收入,可以不再被拿走